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先高后低 高位回落—河源市2008年CPI走势和2009年展望


阅读:2639次  时间:2009-02-16  [ ]

 

2008年,河源居民消费价格总水平(CPI)呈先高后低,高位回落态势, 全年上涨6.4%, 比全省平均涨幅5.6%0.8个百分点,涨幅高居21个地级以上市首位。其中,消费品价格上涨7.7%, 工业品价格上涨1.9%, 非食品价格上涨2.3%, 服务项目价格上涨2.8%在国际金融动荡、全球经济衰退的形势下,预计2009CPI总体回落。              

一、价格上涨特征

(一)明显的结构性上涨。食品类仍然是拉动CPI上涨的最主要因素,食品价格上涨14.0%,拉动CPI上涨4.9个百分点,对CPI上涨的贡献率高达76.6%。非食品价格特别是工业品价格较为平稳,呈小幅上升态势。

(二)翘尾因素拉高CPI经测算,在2008CPI累计上涨6.4%中,因2007年涨价而形成的翘尾因素影响为3.4个百分点,占53.1%;因自然灾害、节庆消费、成本增加、国际价格上涨和政策性调价等形成的新涨价因素为3.0个百分点,占46.9%。

     (三)先高后低,高位回落。分月份看,CPI月同比涨幅在2月份达到9.5%的峰值,之后开始调头向下并连续10个月呈现稳中回落的态势,至1112月份连续2个月降到3%的警戒线以下,涨幅分别为2.2%和1.0%。20072008年分月价格指数走势见下图:

 

二、价格运行态势

(一)价格指数凸现“三个高于”。一是CPI高于全省平均水平我市CPI上涨6.4%,比全省平均涨幅5.6%0.8个百分点。二是食品价格涨幅明显高于非食品。食品价格上涨14.0%,非食品价格上涨2.3%,食品价格涨幅高于非食品11.7个百分点。三是消费品价格涨幅高于服务项目消费品价格上涨7.7%,服务项目价格上涨2.8%,在食品价格的拉动下,消费品价格涨幅高于服务项目4.9个百分点。

(二)分类价格指数呈“六升二降”格局。八大类价格指数升跌并存,但升强降弱。上涨的六类按涨幅高低依次为:食品、居住、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务、家庭设备用品及维修服务、交通和通信。下跌的两类是:衣着、烟酒及用品

河源市2008年八大类价格指数及其拉动CPI情况表    

类别

涨跌率(%

拉动CPI上涨(%

居民消费价格总指数

6.4

6.4

其中:服务项目价格指数

2.8

0.7

消费品价格指数

7.7

5.7

一、食品

14.0

4.9

二、烟酒及用品

-1.0

-0.02

三、衣着

-13.4

-0.6

四、家庭设备用品及维修服务

1.2

0.1

五、医疗保健和个人用品

2.8

0.2

六、交通和通信

1.0

0.1

七、娱乐教育文化用品及服务

2.5

0.3

八、居住

7.8

1.4

三、价格走势特点

(一)食品价格的大幅上涨引领CPI上行。2008年,我市CPI走高的主要原因仍是食品价格的大幅上涨。

1、肉禽及其制品价格飙升,推动食品价格一路上行。2008年,肉禽及其制品价格飙升21.7%,推动食品价格上涨7.1个百分点,拉动CPI上涨2.5个百分点。其中,食用畜肉及副产品价格上涨27.3%,活禽价格上涨8.4%,加工肉禽价格上涨17.5%

2、蛋、莱、干鲜瓜果价格持续上涨,拉动食品价格上扬。蛋、莱、干鲜瓜果价格承接上年上涨走势,继续走高。其中蛋价格上涨6.0%,莱价格上涨15.0%,干鲜瓜果价格上涨12.0%,分别拉高食品价格指数0.11.71.0个百分点。

3、粮油价格的全面上涨是推动食品价格上涨的重要因素。粮油价格承接上年的高位走势居高不下,粮食价格上涨6.5%,油脂价格飙升22.1%,分别推动食品价格上涨0.51.3个百分点。

(二)成品油和燃料价格继续上扬,对CPI推动力增强。

1、成品油价格上涨。由于资源紧缺,主要依赖进口的成品油价格,随国际市场价格上涨而水涨船高,加上需求的增长更是加剧了供求矛盾,为此,于620上调了成品油销售价格。但是,在国家“以税代费”政策即将实施之际,1219又下调了成品油销售价格。全年汽油价格上涨17.1%,柴油价格上涨16.7%,汽油和柴油价格的上涨拉动CPI上涨0.1个百分点。

2、燃料价格上扬。受全球大气候影响,燃料价格居高不下,特别是瓶装液化石油气价格持续大幅上涨,全年涨幅为20.4%1月上调的管道燃气价格涨幅为17.4%。煤等其它燃料价格上涨8.6%。燃料价格的上涨拉动CPI上涨0.7个百分点。

四、CPI高于全省的主要原因

在全国乃至全球物价上涨的大环境下,地区比价优势不强,依赖进口和外调的商品价格水涨船高。我市CPI涨幅高居全省前列,比全省平均水平高0.8个百分点,究其原因主要是:

(一)新涨价因素拉动CPI上涨。2008年,我市上调了部分收费项目价格,新涨价因素对CPI产生直接推动作用。上调的管道燃气和生活污水处理费价格分别拉动CPI上涨0.150.25个百分点。仅此二项价格的上调拉动CPI上涨0.4个百分点。

(二)成本效应推动CPI上行。成品油价格上涨增加运输成本,劳动力工价上涨增加产品生产和销售成本,资源环境价格上调对下游产品及服务项目价格的成本起到传导作用。比如,劳动力工价和水电等价格的上调,推动小车清洗费、游泳票、个人服务等价格上行。

(三)流通环节对CPI的影响。我市目前还缺乏较具规模的农副产品综合批发市场,“小作坊“式的经营方式居多,增加了流通环节,中间商的增加导致批发成本的增加,这部分成本必然转嫁到零售价格上

五、2009年价格走势展望

目前的CPI水平是价格形成的延续性表现,在一段时间内呈现一定的态势。在国际金融危机的影响下,预计2009CPI呈总体回落趋势,全年涨幅在2.0%左右。

(一)随着国家宏观调控各项政策措施的落实,食品价格特别是肉禽蛋粮油价格趋于平稳,可保持在目前的价位上或小幅回落,但期望出现明显回落的可能性不大。

(二)上年CPI2009年的翘尾影响程度逐渐减弱,新涨价压力有所缓解,成本效应逐渐减少。

六、建议与对策

从我市的物价走势分析,引领CPI上涨的是食品价格。为此,我们要确保物价稳定,重点是平抑食品价格。

(一)提高我市农副产品市场自给能力,加快“菜篮子”基地上规模经营。紧紧围绕发展生产、保障供给、规范管理这一中心,在加大资金投入的基础上,出台一些优惠政策,鼓励外商和农民积极参与我市的“菜篮子”生产,培育一批具有一定规模的“菜篮子”基地,特别是畜禽养殖基地和反季节蔬菜生产基地,引进新品种、新技术,确保农产品增收,价格稳定。

(二)加强农副产品批发市场的建设和管理,减少中间流通环节。根据我市的城市人口发展规划和商品流通的需求,加快建设和完善较具规模、管理有序的农副产品综合批发市场,减少中间商的中间流通环节,规范批零价格管理体制,从而降低批发成本,平抑市场物价。

(三)健全副食品价格调节基金制度。副食品价格调节基金是政府平抑食品价格、稳定市场、保障人民基本生活需要而设定的专项储备资金。拓宽副食品价格调节基金的征收范围,建立严格的使用、管理制度,适时启用,充分发挥其平抑物价的作用。

(四)加强价格监控,维护正常的市场竞争环境。要继续加强市场物价的监控,对非正常物价波动予以纠正,对哄抬物价等违法行为予以打击,对因正常竞争造成的物价过高进行平抑,营造和维护正常的市场竞争环境及生产生活秩序。

(五)进一步加大收入分配调节力度,保障低收入群体的基本生活需求。低收入群体的微薄收入,已严重制约了他们日常生活质量,生活必需品特别是“餐桌食品”价格的上涨对低收入群体的影响较大。为此,确保低收入群体的生活质量,已是摆在我们面前急需解决的问题。一是要规范分配制度,进一步加大收入分配调节力度和税收调节力度,加大对低收入群体的财政转移支付力度,提高社会保障金额,增加低收入群体的收入,通过增加保障性收入,有效抵消因物价上涨增加的支出。二是最大限度降低就业准入门槛,扩大就业面,降低低收入群体的负担系数,逐步缩小贫富差距。